过去，水小满对公务人员出国没有什么概念，因为江寒出国被索一飞卡掉了，她才仔细了解。 公务人员出国都必须有正当的理由，比如你去国外洽谈项目、招商引资或者是考察学习，这些定下来之后再定行程和路线。如果行程和路线有变化，必须报请上级批准，否则就是违反规定。 过去，省领导出国基本都要带上省旅游局的人，哪怕是个处长都行，只要是省旅游局的人员跟着，那就有了考察旅游的理由，就能理所应当地安排旅游。 如果没有省旅游局的人员跟着，省领导也不敢去逛景点。但是，好不容易出一次国，不看看景点，岂不是亏得慌？ 就像分管环保的副省长出国，如果没有省旅游局的人，那就不能去景点看，就只能看人家的污水是怎么处理的、废气是如何利用的，去的都是达国家最差的地方...

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