大汉名义上实行的是“三公制”
，实际上实行的却是“丞相制”
。
丞相不只地位高，权力也极高，职责甚至到了“无所不统”
“无所不包”
的地步。
天子在朝堂上要对重要朝政进行决策时，都须与丞相及百官集议，不能独断乾纲。
天子只可以提出施政的方向，却不能直接插手，具体施政的步骤都要委托给丞相。
国家大事，丞相不愿意做，天子绝对做不成的。
至于朝堂上的日常事务，天子就更是难以插手。
官吏的选用、百官朝议奏事、朝臣陟罚臧否、法律条令制定、郡国上计考课……
甚至还可以直接封驳天子所下的诏令。
这些都是丞相的权力和职责，而这相权几乎与皇权平起平坐，甚至更高一头。
刘彻亲政以来，在朝堂上做了不少事情，能做成的，都是得到了丞相支持的。
就拿“罢黜百家，独尊儒术”
来说，若非田蚡也是儒家的信徒，此事做不成。
现在，朝堂上除了有丞相田蚡的势力之外，还有前任丞相窦婴的势力……
这两股相权正斗得你死我活，留给刘彻闪转腾挪的空间并不多。
他辛辛苦苦征召到未央宫的人才，都没有被委以重任，只能暂时当清闲的幕僚。
这樊千秋是一个干实务的人才，不应该那么早入宫，而是应该留在民间历练历练。
待朝堂上那两位“丞相”
斗出一个胜负之后，刘彻施展拳脚的机会就多了。
那时候，樊千秋才会有大用。
更何况，刘彻也得再验一验他的成色，看看对方有没有什么真才实学。
若此子有真本事，朝堂上适合他的官职多得是，若没有真才实学，埋没了就罢了。
“今日看的奇景够多了，先不进去了，来日我再到大昌里看看。”
刘彻背手说道。
“少郎君，这已经到了门口，为何不……”
桑弘羊很是不解，但却不敢问得太深。
“此子虽有几分邪气歪才，但终究是混私社出身的一介黔而已，不能太早断言。”
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