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第1209章 基层官员（第1页）

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海汉干部培养体系，可以说隐藏在国家高展大好局面下一块短板，虽然执委会从穿越初就意识到了个问题将会带隐患，并且也此作出了诸多努力，采用了自行开科取士，任用大明投效官员，各部门都自行开设干部进修班等等措施，但毕竟立足时间太短，合格干部数量依然远远跟上海汉国扩展度。

也正因如此，南海一部分殖民地在建立一段时期内都只能由军方管制，而难以组织起持续效殖民建设。种状况迄今也得到太大改善，所以次南下干部队伍中，才会出现如韩正山、吕义样几乎以临时抱佛脚形式招入员。如果严格按照用标准衡量，他们种新移民本连任用干部资格都，但如今正用际，虽然他们在个资历方面所欠缺，也被关部门破格录用了。

谭举任虽然对帮手下能力也心存怀疑，但他当下也更换选余地，就算能换，换其他也见得比现选好到哪里去。所以他能做就尽可能地提升自己些手下实力，让他们在抵达殖民地能够更好地贯彻自己执政意图，做出一点像样成绩。

谭举任讲课内容主要殖民地权力架构和部门分工协作机制，对于刚刚正式踏入官僚体系干部们说，其实很难立刻理解中间门道。倒韩正山种曾在衙门里待了多年“公务员”，听了谭举任讲解会颇多收获。

按照韩正山理解，海汉对于执政分工要比大明官府更细致，考虑得更周全，而且现成模式可用套用，每个都很清楚自己责任所在，种分工合作方式会比大明官府运转效率更高。过韩正山认也与海汉所具备惊财力关，像谭举任将要履任个地方，据说口如大明一县地，而分管干部就十几多，谭举任可敢想像一个县衙多管事与县太爷分权。

按照大明官僚体制，知县下县丞一、主簿一，分掌粮马、巡捕、税征、户籍等事务，典史一，掌管文书收，若无县丞主簿小县，其职能则由典史代管。再往下就三班衙役和民壮，乱七八糟加起百十号。但海汉基层官僚编制要大得多，按照谭举任说法，他们批接受培训干部都基层官员，再往下才如三班衙役一样勤杂员。当官都十几个了，整体员编制自然要比大明县衙编制多出少头。

加在海汉官府机构里做事饷钱都低，维持大机构编制所需投入资金自然要远远大过了大明县衙一级官府，考虑到费开支，样模式在大明显然行通。但多好处也显而易见，韩正山一级基层官员责权更明确，而他们主管领导谭举任就能把更多力放到殖民地规划与实施过程中指挥工作上，而了处理大大小小民间事务忙得焦头烂额。

以韩正山光见识，其实也说出海汉种用大投入换高效率做法，与大明官府相比到底孰优孰劣，但海汉能在到大明边界短短数年内立国并向外断扩张，可见套运行模式作用相当显著。海汉套官僚体系能留给外界质疑问题，无非国民几乎全自以大明主他国投效，在海汉统治下些国民忠诚度到底多高，许将会海汉一个软肋。

当然以韩正山抵达海汉见闻看，海汉国民对于他们统治者敬畏感十足，很多都将“长”视作天神下凡一般存在，本就存在什2心。即便些心念故土，但也会对当下生活状态太多抱怨，毕竟像海汉样在治下地区几乎战乱虞环境可好找了。特别面临着内忧外患大明，除了江浙和福广沿海地区算比较太平，内6和北方都陷入到连年战乱当中，海汉几年移民口能够飞增长，一定程度上也拜大明战乱所赐。

而谭举任在谈及个方面时候也毫避讳地表现出了优越感：“大明什会那多地方生内乱？可能会说天灾，祸，但些只表面现象，真正起到决定作用原因太多百姓吃上饭，而官府又办法解决他们生存问题。种状况在国就会出现，们远远过国民生存所需粮食收成，强大武装军队庇护，你们样基层干部支撑着各个部门机构运转，英明执委会们指明前进方向，个国家乱了！”

如果过海汉，亲见证里况，那在座些大概都会相信谭举任番吹嘘，过现在听到些话，包括韩正山在内所&xeoo1都觉得毫夸张大实话。海汉国内富足安定，他们每个都能切身感受到状况，也海汉国民愿意臣于执委会统治下最大原因。

但除开些鼓舞心政治宣传外，谭举任所讲专业领域学识就让韩正山听得很吃力了。一因他出身江浙，对谭举任带着浓重广东腔海汉官话就那容易听明白，谭举任所讲内容太多他理解用词和概念。谭举任说十句，韩正山大概只能半蒙半猜地听懂六七句。

韩正山转头看看旁边坐着吕义，见他也面带迷茫，心道吕义松江府出身，想必状况也跟自己差多。过他当大夫，除了治病救外，只需要去当地带几个学徒出师就算完成任务，对于谭举任所讲授行政管理方面理论知识倒也用掌握那透彻。

而一同听课其他中，倒两三个一直在拿着笔记录谭举任所说话。谭举任注意到他们所拿并非普通毛笔，而一种金属笔尖笔，面前都摆着一小瓶墨水，写一阵便要用笔蘸墨，用法倒与毛笔一致。谭举任在派出所时候也见过黄同使用种笔，据说笔尖钢所制，海汉称“钢笔”，写出字笔画极细，一张纸可以书写内容也比毛笔要多得多。

能熟练使用种钢笔进行书写，显然会新近才抵达海汉移民，韩正山问可知，几个同僚肯定在海汉国入籍相当长一段时间了。韩正山当下便决定等谭举任讲完，要去找几位仁兄套套近乎——了他们使用书写工具，而把他们做笔记借看看，免得错漏了讲话中重要内容。

批将要随谭举任南下干部中既韩正山、吕义样新移民，也几名在机关里工作了较长时间归化民。虽然无法全部启用验干部，但执委会希望能安排出以带新阵容，让南下工作组在当地开始工作可以快上手，至于因验欠缺而让所部门都无法良好运转。至于类似治安官种相对那稳定职位，谭举任和当地武官盯着，倒也太会出什大岔子。

而随几天课程，都由各个部门“长”亲自登上讲台授课。些学员们虽然干部职称，过在“长”面前也丝毫敢表现出松懈怠慢，管听听得懂也得打起神撑下再说。韩正山倒通过些课程又加深了对海汉官僚体系和各个部门了解，每天与吕义等闲聊话题，也都在讨论相关内容。韩正山自嘲小时候若样学习劲头，只怕早就考上了功名，如今至少也个秀才甚至举了。

当然了，在培训班里所学到些东西，跟大明科举要考史子集并什联系，而让些菜鸟干部们在短时间内尽可能掌握管理民众，维持机构运行方式方法。些理论并高深，他们所欠缺也就只实践验罢了。

从培训第三天开始，所学员在主官带领下，到移民营中开始挑选和登记南下选。谭举任所分配到移民配额八百，其中包括了一百七十余名确定下归化民，剩下名额就要从移民营地中挑选了。

按照民政部一贯做法，在几天前就开放了自愿报名，而移民所将得到好处除了移民补助、土地、房屋等等诸多优厚待遇外，就被统一缩短到一百天入籍考察期。只要在抵达当地一百天内犯下明显过错，那就可以自动获得海汉国籍并享受国民待遇，对新移民说，要比留在本地竞争限入籍名额容易多了。

当然了，新移民们并知道他们将要被分配具体地方在哪里，否则其中很多可能会因此而打退堂鼓，毕竟要去到三亚以南几千里海外，也每个都愿接受前景。

韩正山当然通过几天授课知道了自己将要去往目地，但其实知道跟知道差别也很大，因他本就想象出当地到底会什样环境。但一件事确定无疑，那就被分配地方再遥远，也同样海汉治下国土，所规则和社会体系跟三亚并会太大差别。最重要当地驻海汉军队，倒也用太担心安全方面问题。

对海汉了解程度限新移民，更关注去往当地和留在三亚待遇差异否划算。过即便他们参与南下移民，最终分配也见得能留在三亚，多半会派往外地，到时候就未必主动报名南下样优厚待遇了。当新移民们意识到一点，报名数相当多，大大过了官方最初期望值。

样一，谭举任等任务就轻松多了，他们只需要从报名者中挑出合格就行了，而用强行从移民营拉走一帮，用武力押送他们去南方殖民地。

韩正山也挑选移民面试官一，但因移民数众多，种面试其实也就只走个过场，让他们些新上任干部熟悉一下工作流程而，本就挨个进行审查时间。只要看看四肢健全，明显肢体残疾疾病，智力正常能听懂命令，基本上都能合格。过韩正山对其中一部分留了意，因到达当地，他就得在短期内组建起治安机构，而仅凭他和将要跟着分配过去七八名菜鸟警察，大概很难效管理当地治安状况，所以必须得要扩大编制才行，而征召对象肯定就在些新移民当中了。

对移民登记挑选工作一直持续到培训期结束时候，接下几天时间，各种补给物资便开始逐步在三亚港和胜利港装船，而韩正山等则要在此期间让即将南下批移民了解他们职权分配，知道自己在接下一段时期内该听谁指挥，向谁负责。换言，就将他们前几天所接受培训内容，转换身份然再对些新移民进行宣讲。一方面加强他们对于自身工作理解，另一方面也让些移民对抵达当地社会分工所了解，至于到时候对干部们指挥误解抵触，一切准备就绪，南下移民船队出在即。

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