最后，则是被霸府定义为“流民”
的人口了，这些流动的人口也差不多有数百万甚至上千万左右，只不过因为无法统计，就连罗网也很难给出一个大致的数目，最重要的是，这类人口的总数每天都在改变，每天都人走，也有人来，更有人死亡，也有人出生，根本就属于无法统计的存在……
不过，按照道尔的打算，未来的阿撒托斯王国中，绝大部分的人口组成都会是这些“流民”
，当然，却也不会全部都由流民组成，毕竟，按照道尔的打算，等到阿撒托斯的基础设施修建的差不多，还会从安德烈王国引入一部分人口，如此，道尔也就能够“借壳”
直接启用“新海军”
了，而那些随之而来的人口不用说，就是“新海军”
的家属。
关于这件事，早在安德烈王国的时候，道尔就已经与自己的父王卡尔斯详细聊过了，卡尔斯是这个世界上就目前而言，唯一一个对道尔的野心有着清晰认知的人，而为人父亲，卡尔斯自然也会支持道尔去做他想做的一切，所以，安德烈王国这一个国家，虽然表面上不再交由道尔，可实际上，却依旧是属于道尔，道尔选择如何做，卡尔斯都会愿意配合。
这才是道尔真正纠结“新帝国”
之名都原因所在，虽然道尔就是为了创造一方新天地，但是，道尔却也明白，安德烈的一切的的确确是自己最扎实的根基，这种情况下，“抛弃”
安德烈之名，的确让道尔有些纠结，当然，在想通之后倒也没什么所谓了，这个世界并不在乎“仪式感”
只认真实的成就……
例如“海贼王”
哥尔·d·罗杰，一直到今时今日，大海上所记得的是“哥尔·罗杰”
，甚至于只认个“罗杰”
的大有人在，可是如此情况下，却并不妨碍这些天南地北的人，都共同承认“海贼王”
罗杰就是真正的大海豪杰！
按照道尔的想法，一开始从世界政府手中“夺回世界政府加盟国建设本国海军权力”
这一任务，也应该从安德烈王国移交到他新建的阿撒托斯王国身上了，如此一来，真正“积极”
建立海军也不应该是位于南海的安德烈王国，而应该是新世界的阿撒托斯王国了，毕竟，野心家是他道尔，而不是原来的安德烈一族……
如此，安德烈王国依旧能够悄悄在卡尔斯的掌控下，协助道尔按照控制整个南海，并且能做到丝毫不引起外界的注意，而道尔因为早已经被贴上了“野心勃勃”
的标签了，那么就算是他在新世界如何搞风搞雨，那都是符合“人设”
的，也就是属于合理的范畴。
如此阿撒托斯王国，就算是干出来一些“离经叛道”
的事情来，世界政府都能给予其最大宽容……世界政府怂恿道尔进入新世界建国，本就是抱着让其能够在新世界搅动来的，在那五个老家伙看来，不稳定因素都集中在新世界，本就是他们整个布局的一部分。
……
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