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第36章 管仲霸策（第2页）

管夷吾回答“想要调动人民的积极性，首先要爱护人民，然后才能有所作为，才能有所结果（欲使民者，必先爱民，而后有以处之）。”

齐桓公又问：“爱民的方法措施呢（爱民之道若何）？”

管夷吾回答：“各级官员要管理好自己的家族，百姓也要管理好自己的家族，共同做好自己分内的事，共同分享收获的成果，那样，人民就都亲密团结了。

释放过去的犯人，修缮有传承的宗庙，给没有子孙的人们过继子孙，这样，人口就繁衍起来了。

减轻刑事处罚，减轻税收负担，这样，人民群众就富裕起来了。

高级官员要带头组建教师团队，扩大、普及文化教育，这样，人民就都了解法律法规和道德规范了。

行政命令不能轻易更改，签订合同也不要毁约，这样社会风气就正直了。

以上就是爱民的措施，爱民之道也（公修公族，家修家族，相连以事，相及以禄，则民相亲矣。

赦旧罪，修旧宗，立无后，则民殖矣；省刑罚，薄税敛，则民富矣；卿建贤士，使教于国，则民有礼矣；出令不改，则民正矣。

此爱民之道也）。”

齐桓公又问：“爱民的方法措施既然可行，那么怎么样施政管理百姓呢（爱民之道既行，处民之道若何）？”

管夷吾回答：“士农工商，称为四民。

官员的孩子一般来说还是被安排进入官场内；农民的孩子大多还是务农；开工厂和做生意的商人，他们的孩子很大几率还是办厂、经商。

他们在各自的领域里都非常熟悉自己的行业规则，资源、人脉等根深蒂固，所以基本上都能安稳地传承下去。

政府不要轻易改变他们的行业，这样，百姓就安居乐业了（士农工商，谓之四民。

士之子常为士，农之子常为农，工商之子常为工商，习焉安焉，不迁其业，则民自安矣）。”

齐桓公说：“人民安定团结了，军令政令也都实施了，那么军队的武器装备不足，怎么办呢（民既安矣，甲兵不足，奈何）？”

管夷吾回答：“想要得到足够的武器装备，应当制定一套取保候审、缓期执行的刑罚制度。

犯了严重罪行的，可以用一套犀牛铠甲加上一只戟来赎罪；轻微罪行的，可以用一套皮革盾牌加上一只戟来赎罪；小错误的，拿点铜器铁器得了；至于犯罪嫌疑人的，直接放了吧。

打官司告状，利害关系不大的，都上缴一束箭矢，就允许他们和解、撤诉。

这样，就能够上缴许多物资，有了这些物资，就挑选好的材料（青铜）制造武器，先拿来宰杀动物试试锋不锋利；不好的材料（生铁）制造农具，在各类田地里试试耐不耐用（欲足甲兵，当制赎刑，重罪赎以犀甲一戟，轻罪赎以革贵盾一戟，小罪分别入金，疑罪则宥之。

讼理相等者，令纳束矢，许其平。

金既聚矣，美者以铸剑戟，试诸犬马；恶者以铸鉏夷斤欘，试诸壤土）。”

注：【鉏夷斤欘：鉏chu，同锄，锄头；夷，铲子；斤，斧头；欘zhu，与锄头相似的农具。

】

齐桓公又问：“军队的武器装备有了，那么军费不足，没钱啊，怎么办呢（甲兵既定，财用不足如何）？”

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