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第1章 汉朝班底归秦所用（第5页）

皇家的御马和国家的马政，岂可一概而论？

或许有人会说了。

这里面有什么猫腻嘛？

那自然是有的。

比如，你搞马政，就需要涉及草场征地，各项人工，对接关中驻军，以及最新的马鞍、马镫、马蹄铁的配备问题等等。

如果内外职权不明。

就会导致太仆下面的人，可以打着皇家的名义，四处强行征地。

因为你如果负责国家马政，办事各方面都是需要受到监管和审批的，说不定在朝会上，还得拿出来议上一议。

可为皇家和皇帝办事，关乎御马培养，谁能监察？

谁敢监察？

皇帝骑的御马，你一个小小的监察御史胆敢追根究底吗？

这不是找死嘛？

因此。

九卿太仆和九卿少府存在同样的问题。

即：打着皇帝的名义，在国家政策的落实层面，逃避监管，乃至于上下其手，为所欲为。

当然了。

现在毕竟始皇还在，就算有这个空子，九卿太仆和少府，也是不敢太过分的。

但还是那句话。

一旦二世镇不住了。

你说九卿少府和太仆会不会更进一步的钻空子？

答案不言而喻。

所以。

必须得从制度层面，彻底解决三公九卿制度的职权模糊问题。

另外。

刚刚只是言及了内朝。

外朝的九卿当属：廷尉，主管司法审判。

而且大秦廷尉还有自己专属的监狱。

只要朝堂上有大臣犯了罪，一般都是下廷尉狱，而非咸阳狱。

这就相当于廷尉集合了司法制定，审判、羁押、问刑于一体。

本质上也是存在司法权力过于集中的症结。

相比之下。

御史却只能奏事弹劾……

不过黑冰台现在又重启了，黑冰卫们后续也会有自己专门的监狱，这样就相当于分了廷尉的权柄。

否则。

如果是九卿廷尉下辖的属臣犯了法，一切都走廷尉的内部流程审判，这肯定不行的。

你内部审判，百分百会大事化小，小事化了。

那么就得按照后世的三法司会审……

这天。

“三法司会审？”

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