“并非要强行收回,且听寡人细细道来。”
原来晋周觉得晋国对县的治理过于粗疏,往往是任命一个县大夫就撒手不管了,长此以往,各县渐渐失控,造成了如今的局面。
所以晋周准备首先制定检查各县政绩的制度,将其命名为“上计”
。
每年的上计,要统计各县的田亩数量,粮食产量,户数口数有没有增加,以及应该上交的赋税是否足额。
还有县中有没有冤案,有没有侵夺平民田产的事情发生,有没有贪赃枉法、强抢民女、隔绝商路、擅自收税等不法之事。
“这些事情都要有一个标准,叔向可以参考河东四县及曲沃县的情况,加以制定。”
晋周说。
“这上计之制,难道也要在卿族的领地上推行吗?”
叔向担心地询问。
“非也,在卿族的领地上推行此法,岂不是自寻死路?”
晋周向叔向解释,上计制度也要看人下菜碟,名义上虽然全国都要推行,但是对卿族,只按照以往的成例,规定一个赋税的数字就行了,卿族要做的只是把该给国君的贡赋交上来。
但是对国君控制下的县,要严格执行,作为检查县令政绩的依据,表现好的升职,表现不好的有处罚。
重点在刚才提及的,近似无主的少数几個县。
“这几个县,由于没有进行公室新政的改革,所以必然不如河东四县。
也许还存在不少不法之事,寡人准备重新制作一个兵符,授予叔向。
叔向拿着兵符,就可以调动五百武卒,前往这些地方进行巡视,别忘了挑选公学中对政事有所钻研的公室之士,作为助手,汝等一行人,寡人命名为‘巡视组’!
代表公室,去监督县政。”
();() 叔向了然,又发问道:“如果彼辈行政不佳,就撤其县大夫之职吗?”
晋周摇摇头,表示这样还是太粗暴了,可能会导致县大夫投靠卿族,甚至造反。
怎样对付这些县大夫,应该用文火,慢慢来。
“叔向,可以将什伍之制、路引之制、十一之税乃至肥田、风车、磨坊、水力器械的推广等尽皆告知彼辈,告诉他们这些办法,就说寡人体谅彼辈的难处,所以可以派人传授经验,协助其行政。
只要县大夫本人申请即可。”
到时候就可以将培养了大半年的公室之士,以及河东四县和曲沃县熟悉政务的官吏派过去,帮助各县推行新政,只要新政顺利铺开,就可以算县大夫的政绩,必有赏赐。
“如果发现县大夫有不法、僭越、奸乱之事,便可以加以利用,如果县大夫势单力孤,便可以当场将其治罪,把该县收归公室!”
叔向明白了,但是面露难色。
“国君,下臣为晋国、为公室,愿意做这些事情。
但是,此举实在玩弄权术,似乎不符合‘仁’的原则,有损国君的声望……”
“嗨。”
晋周苦笑。
叔向是一个有操守的贵族,让他一日之内变身成后世的酷吏,是有些不现实。
“叔向还记得我与子野首次见面时说的话吗?我欲仁,斯仁至矣。
仁政要看动机,而不是手段。
惩治恶政,罢免不法之徒,增强公室,避免众卿逼凌国君,如果能做到这些,哪怕叔向不认可寡人之仁,寡人也心甘情愿!”
晋周说得大义凛然,一副悲壮的殉道者姿态。
“而且叔向想一想,卿族已经明目张胆地侵夺公室,寡人难道还要自己捆住自己的手脚,在这里等死吗?如果任由众卿妄为,将来晋国将会发生又一次曲沃代翼之事,到时候内战一起,生灵涂炭,你的仁该去哪里找呢?而寡人百年之后,也会不得血食,不会有人再祭祀寡人了!”
叔向伏地行礼,说道:“臣愿勉力为之!”
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