,面向全部主户亦即所谓“有常产”
的“税户”
征收土地税,分夏秋两次。
宋初一般按照亩收一斗的定额课取谷物,部分地区仍依十国时的旧制,每亩每年纳税三斗,这是宋朝政府征收农民的正税。
至于两税之外,又有丁口之赋和杂变之赋的附加税,宋仁宗时规定这两种税收都必须随同两税输纳。
丁口之赋以身丁为主要对象征收,沿用了历代的人头税,不管有无土地,全需交纳。
杂变之赋(又名沿纳)内容很多,牛皮、盐、曲(酿酒所用)等税收都在范围。
五代时期,酒曲有时官造,有时许民自造而官府征收税钱称为曲钱。
后唐明宗时,将这一临事性政策常设化、制度化,规定诸道州府乡村人口于夏秋田苗上每亩纳曲钱五文,允许百姓随意造曲酿酒。
这项措施直接成为政府的创收手段。
曲钱按田亩计征,分夏秋两季征收,成为田赋附加税。
入宋以后此项弊政没有取消,反得以传承下来。
牛皮是古代制造兵甲的重要材料,牛筋、牛角是重要战略物资。
五代时期兵连祸结,战火不息,各朝都严禁民间私自买卖牛皮等物品。
耕牛死后,皮和筋骨都要全部交给官府,而官府付给很少的钱。
后唐明宗时只给农民一点盐充作牛皮款,再后来,收了牛皮也不给钱。
最后规定制度,牛皮牛筋等都要上缴,对无牛皮者也要收牛皮税。
后周时,规定牛皮税按田亩摊派,牛皮税也成了田赋附加税,整个南北宋一直沿用下来。
再来就是农具,这农具是农业生产的工具,就像我们生存需要穿衣吃饭,它是农业耕作的必需品。
对农具课税明显是一种无理可讲的苛政,后唐明宗时,因官府经营的农具质次价贵,农民不愿使用,改为农民自制铁农具,官府征收农具税,依随夏秋两税交纳,逐渐成为田税附加税。
以后历代开明君主都认识到农具税的明显不合理,也颁布过减免措施。
前代有开创,宋初的农器也要纳税,以后时征时停。
五代十国时,占据两浙的吴越钱氏政权为免吞灭,千方百计巴结中原政权,创制了进际税,以进贡之名虚增税额,向辖下农民征收税钱,每田十亩虚增六亩,桑地十亩虚增八亩。
这项政策在北宋得以继承,也一直沿用至南宋。
此外,北宋政府还在绢帛与粮食产地采取“和买”
与“和籴”
政策。
起初,依照绢帛与粮食所出多寡,宋政府分别派定征购数量,并付出一些代价,但后来都是“官不给钱而白取之”
。
再后来,又把白取的绢帛或粮米折成现钱而勒令民户交纳,“和买”
与“和籴”
变成了税户的经常负担。
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