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第25章 三大难题（第1页）

大明天顺元年，七月初一，京师，

去年八月十七日天顺帝朱祁镛登基，八月十八日组建军机处，

经过近一年的发展，到今天的七月初一，

大明军机处已经逐渐步入了正轨，

军机处的主要成员为军机大臣及军机章京。

另外军机处，分为内、外两部，

内军机处主要负责政务，

外军机处主要负责军事。

内、外军机处各由两名军机大臣负责，分别被称为内、外首席军机大臣和次席军机大臣。

四大军机大臣一起负责整个军机处，

因为这四大军机大臣，平时在军机处中堂之内堂里处理国家大事，

因此，军机处的内、外首席军机大臣和次席军机大臣，这四大军机大臣也被人称为中堂大臣，

军机处中堂两边，另外设置有各班房，班房之内负责公办之人叫军机章京，主要是为军机大臣们服务，掌缮写谕旨、记载档案、查核奏议等事。

而军机大臣的人员名单和数目不定，有时只有四人，有时十人，有时有七人，

全由皇帝朱祁镛临时指定，

军机大臣们一般从内阁、六部，五军都督府，这些政府部门要员之中选，

但佐理部中的都察院、大理寺、理藩院、翰林院、通政司、国子监、钦天监，

和帝室部之中的宗人府、詹事府、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺的官员们也在备选之列。

至此，军机处的权势彻底凌驾于内阁和六部之上，成为了大明天顺朝的权力中心。

军机处取代了内阁在政治决策上的地位。

同时皇帝朱祁镛将全国设为七大战区，

之前是战时，一切为战争服务，战区总督们有权调动其下辖地方上得一切物资为战争服务。

但那毕竟不是长久之计，

因此北面瓦剌战事一结束，皇帝朱祁镛做的第一件大事就是拆分军队，加强自己直接控制下的京师战区的军力，同时让文官担任地方巡抚，制衡总督之权。

如此，在中央通过军机处权利高度集中于皇帝手中，

而军机处内部，内、外军机大臣们互相制衡，

地方上，七大战区总督要和中央军机处互相制衡，

同时，地方上的总督们，又和自己任命的地方上的文官巡抚们互相制衡。

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