广造佛寺，五破也。
赂贿公行，六破也。
长吏残暴，七破也。
赋役不等，八破也。
食禄人多，输税人少，九破也。”
对天下苍生的生存状态，刘允章总结了“八苦”
、“五去”
。
八苦是：官吏苛刻，一苦也。
私债征夺，二苦也。
赋税繁多，三苦也。
所由乞敛，四苦也。
替逃人差科，五苦也。
冤不得理，屈不得伸，六苦也。
冻无衣，饥无食，七苦也。
病不得医，死不得葬，八苦也。
五去是：势力侵夺，一去也。
奸吏隐欺，二去也。
破丁作兵，三去也。
降人为客，四去也。
避役出家，五去也。
刘允章还说：“人有五去而无一归，有八苦而无一乐，国有九破而无一成，再加上官吏贪污枉法，使天下百姓，哀号于道路，逃窜于山泽。
夫妻不相活，父子不相救。
百姓有冤无处诉，有苦无处申。
他们的出路何在呢？”
年轻激进的卢观影，对于刘允章的文章，自然是非常崇拜的，因此在不知不觉中，就引用了很多刘允章的话。
刘鼎不需要太多的情报，只需要从刘允章的言语中，就可以推断到天下百姓的生活。
诺大的大唐帝国，已经到了生命的最后关头，却还没有人醒悟，看来的确是要改朝换代了。
微微思索了一会儿，刘鼎缓缓地说道：“你和时月轩的意思，都觉得这事情很难办？”
卢观影点点头，语调沉重的说道：“是的，很难办。
如果答应难民们的要求，他们肯定要和霍山县原来的居民发生冲突，可是不答应他们的要求，他们可能要制造麻烦，他们毕竟是手无寸铁的老百姓，我们总不能用军队来对付他们，而且，我们也需要他们的支持，我们需要建立一个稳固的后方，以后的财政收入，大部分应该是来自他们身上。”
刘鼎玩弄着手中的黄麻纸，缓缓地说道：“你后面说的都没错，我们的确需要他们的支持，我们还需要吸引更多的难民到来霍山。
虽然我们今天打了胜仗，可是这完全是取巧，并不是我们的战斗力真的比淮西军强大了。
事实上，我们这个胜仗或许并不是好事。
一旦淮西军正式将我们列入对手，我们的日子将会非常的难过。
嗯，还是说回这边的事情吧，这份方案是你和时月轩一起商量出来的？写了这么多的字，应该花费了不少的心血吧？”
卢观影微微有些激动的说道：“这不算什么！
我和时大人都是这么想的，我们一定要将霍山县建设好，绝对不拖军队的后腿。
无论外面进来多少的难民，我们都要将他们组织起来，转化为税收的来源，绝对不能像现在这样白白的供给他们粮食而不做事了。”
刘鼎微微露出一点不易为人察觉的苦笑，缓缓地说道：“是吗？”
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