骞为人强力,宽大信人,蛮夷爱之。
堂邑父胡人,善射,穷急射禽兽给食。
初,骞行时百余人,去十三岁,唯二人得还。
——《汉书·张骞传》
元朔三年(前127年)冬,御史大夫张欧因为年老多病请辞,汉武帝原本打算以孔子十世孙、蓼侯孔臧接任御史大夫一职,但孔臧却表示自己家族世代以传习经学为业,因此希望担任太常一职,汉武帝遂以孔臧为太常,而以老臣公孙弘为御史大夫。
公孙弘早年便曾给汉武帝上书,提出“凭才干任官职,不听无用的意见,不制造无用的器物,不夺民时妨碍民力,有德者进无德者退,有功者上无功者下,犯罪者受到相应惩罚,贤良者得到相应奖赏”
等八条治国之法,从其中不难看出,公孙弘虽然赞同力行改革,但却主张以内政为主,且不建议太过损耗民力。
当时,汉武帝先是命唐蒙和司马相如开通西南夷道,而当卫氏朝鲜的藩国秽国国君南闾于元朔元年(前128年)率众28万归降汉朝后,汉武帝又于辽东设立沧海郡,并派人前往辽东筑城建制、安置民众,而在夺回河南地后,又开始了大规模的朔方城建造,这显然与公孙弘“与民休息”
的主张极为不符。
为此,公孙弘多次上书进谏,认为以中原地区疲敝的代价,去开辟那些无用之地,完全就是得不偿失,希望汉武帝能够废止这些工程。
汉武帝则让朱买臣等近臣与公孙弘就朔方郡的修建等问题进行辩论,公孙弘哪里是这些能言善辩又颇有文采之人的对手,立时便败下阵来。
公孙弘遂上书请罪说,“我是山东鄙人,没有考虑到设置朔方郡还会有这么多的好处。
不过,臣认为如果朝廷要修筑朔方城,就应该废止对西南夷、沧海郡的工程,而集中力量经营朔方郡,否则太过损耗民力,于国不利。”
汉武帝思虑再三,认可了公孙弘的说法,长期大肆损耗民力的确不是太过明智的做法,于是下令废弃了设立仅一年的沧海郡建置。
同年秋,汉武帝又下诏罢废了西南地区的建置,独留南夷、夜郎两县和一个都尉,后来又觉得不应放弃这么多年的建设,便命犍为郡自行完善地方建置,修筑长达九年的西南夷道工程也暂时被终止。
朝廷开始集中全力修筑朔方城,完善朔方郡的建置。
就在公孙弘出任御史大夫,上书建议节省民力之时,匈奴内部亦发生了惊天巨变。
元朔三年(前127年)冬,匈奴军臣单于病逝。
由于匈奴实行“世选制”
,即新任的匈奴单于,必须经各部贵族共同认可才行,这虽然确保了匈奴单于对于各部的统治,但也给了那些野心家极大的操作空间。
军臣单于虽然生前便将儿子於单立为了太子,但其野心膨胀的弟弟、左谷蠡王伊稚斜却并不甘心效忠于年轻的侄子。
于是,军臣单于去世之后,伊稚斜立即凭借着强大的军事实力自立为单于,并出兵攻打太子於单,匈奴因此陷入内乱。
太子於单实力不足,被伊稚斜击败后又不甘心臣服,遂率领残部南下归顺汉朝,汉武帝闻之大喜,封其为涉安侯。
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