重庆方面特务工作，特别对本要实行恐怖手段，使得本方面颇伤脑筋。
恐怖手段仅对亲派要，而且也波及到租界职员、本军将士以及一般本侨民，现一百多丧命。
其实时军统局和中统局都建立，但本打了多年交道两个名字。
他们习惯地把军统叫做蓝衣社者力行社，把中统叫做团，者三民主义青年团。
而两个组织动追剿谍行动，就被谍称“恐怖主义行”
。
真双标很。
特务工作必要条件，先对作活动舞台当地紧密联系，熟知当地语言、习惯和风俗，和当地密切关系。
从个意义出，山城一郎觉得，以华夏大舞台，华夏特务比本特务更处于优越地位，显而易见。
本方面落了一步。
了对抗重庆特务工作，必要改变目前战略。
本方面绞尽脑汁，打出了“号”
着棋子。
当然此时个机构改名，暂时就叫上海特工部。
—一以毒攻毒。
一构想基础就在于此。
那就用金钱雇佣华夏，让他们去对抗重庆特务，得非常手段。
昭和十三年（）七月，本军部拨出了一笔一千万元破格预算，成立了特务机关。
由刚从第师团调到参谋本部土肥原贤担任特务机关长，名目“土肥原机关”
。
机关本部设在公共租界通称新公园附近重光堂。
在上海本部工作柴山兼四郎大佐、晴气庆胤少佐、香川义雄少佐，在华北工作大迫通贞少将，在华中、华南工作和知鹰大佐，各自主持着当地特务工作。
上肥原机关目光瞄准隐居上海在野大政治家唐绍仪。
由唐绍仪出面，联合系军阀吴佩孚，在本占领区建立亲中央政府。
然而，就在今天，唐绍仪在法租界宅里被蓝衣社暗杀。
本军部一构想受到了挫折。
上肥原贤中将当务急如何效地对付重庆特务。
昭和十四年（）月上旬，本大使馆清水书记官带了两个华夏到重光堂特务机关本部。
此都固民党党员，熟知重庆特务内幕。
两建议：“了对抗重庆恐怖主义，们必要建立特务组织。
如本军援助，们可以组织特工员。”
土肥原将一建议报告大本营。
堪称军内部华夏通、军省军务局军务课长影佐祯昭大佐积极地赞成并采纳一建议。
由两个国党党员担任特务机关领。
一个国党特务最高组织——“军事委员会调查统计局”
（军统）原第三处处长丁墨邨，也就徐业道前任。
另一个黑社会头目李士群。
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