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第92章 基层治理（第2页）

如此种种，这是天然的反应，老百姓没见过你，听不懂你说话，自然就不相信你，所以这样的行为不容易融入群众，对基层治理自然也无从下手。

因此，这就需要转变思路：

如果我们直接找村长，让村长敲锣召集全村人开会，然后让党员干部上去讲话，介绍参加群众组织的好处和意义，告诉他们只要报名就能参加。

来者不拒，有多少来多少，开拓时期，先要把量做起来，放手扩大群众组织，用人方面要无所顾忌。

投机分子也好，异己分子也罢，只要可以利用，就大胆利用，地主土豪，流氓地痞，有1个算1个，在最初截断，群众运动和组织的范围越大越好，人数越多越好。

只有这样才能打开局面，毕竟，有组织总比没组织要好，等群众组织建立起来了，接下来就是让群众组织参与政权。

在这1阶段，中华党的党员们就可以让村长筹备会场，负责开会的后勤保障工作，让锄社或者其他群众组织以自己的名义，敲锣通知群众开会，安排各项工作，将村政权实际转移到群众组织手中，形成与旧乡绅并存的双重政权。

在这1步的关键就是要保持好核心人员的纯洁稳定，保证枪杆子的威慑力足够，只有这样，群众组织才能真正给群众带来实惠，才能威慑住蠢蠢欲动的乡绅，保证双重政权的顺利组建。

走过这1步之后，就算是初步打开局面了，因此，当“量”

的问题解决时，下1步1定要解决“质”

的问题。

和军队1样，基层政权中鱼龙混杂的队5是没有战斗力的，很容易就会被乡绅颠覆，所以，我们在前期可以随意的壮大队5，但到了中期就必须优化组织，对队5中的人员进行提纯。

强大的军队依靠根据地，同时，根据地也给予军队强大的支持，到了这1步，就是军队与政党结合展的时候了。

经历过前面的夺权阶段的基层主导从乡绅变成了干部，干部的灵魂是党性，所以，没有1个战力强大的党，应付不了如此复杂斗争形势，说党的建设是根据地展壮大的最关键因素也不为过。

展党员的初期也是以走量拉人头为主，甚至连入党申请也可以不看重，当地干部就可以批准，来人就行，这1步其实与群众组织的第1步是1样的，等人数上来了就开始提纯队5。

地痞流氓不要。

土豪劣绅不要。

把这些人清除出去之后，接下来就是要对党员进行初步培训，然后开始对党员进行审查，历史有无问题，工作能力有无问题，对党的政策理解如何，与群众关系如何，批评与自我批评，主要优缺点和倾向等等。

不仅要交代自己的历史和问题，还要交代领导、同事、下属的历史和问题，或者单独谈话，或者下去找熟知情况的群众谈话，或突然袭击，或旁敲侧击，如果1个人有隐瞒，任你情商智商再高，总会出现1些不1致或自相矛盾的言论。

对待不合格的人员处理，也有区分，对于落后、封建等人员直接剔除，而其他的，只要不违反原则，态度有问题的，慢慢教育即可，能力有问题的，慢慢培养即可，这都不是大问题。

其实走到这1步，基层治理也就算是完成了1半，最后的问题就是时间太短，新当选的乡长、村长几乎都是穷人，大部分人都是文盲，没有任何行政经验，在地方上缺乏广泛的声望，即使上了村长的位置，也无法使政务正常运作，最终还是得依靠地主乡绅。

对于这部分地主乡绅，还是原来的态度，情节恶劣的直接武装批斗，杀鸡儆猴，情节不那么恶劣的可以合作，对于其中1部分态度好的，在宣传过后愿意进步的也可酌情吸纳。

最后就是将原本只存在于巡阅府官员培养体系中的行政成班搬下来，大办夜校，在农闲时刻鼓励百姓学习，制定两年基础义务教育等等。

通过这么1套组合拳，军事动员、群众组织和政权下基层环环相扣，互相保证，迅使得东南的行政力量下沉到基层。

这套办法也随着共和军的前进脚步向着其他省扩散，而在对清占区的作战中，共和军也会先打击1批贪官劣绅，帮助基层人员建立政权。

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